Ha trabajado en el periódico Mediterráneo de Castellón, en la Agencia EFE, en Radio Popular y en Antena 3 Radio.
El 28 de mayo de 1995 fue elegido Alcalde de Morella y posteriormente diputado provincial. Durante ese mandato fue portavoz del grupo socialista de la Diputación de Castelló. Fue reeligiendo alcalde por mayoría absoluta en las elecciones de 1999, 2003 y 2007.
Fue diputado autonómico desde 1999 hasta 2011, y sucesivamente portavoz del grupo socialista, vicepresidente de las Cortes valencianas y portavoz adjunto.
En 2011 fue elegido miembro del Congreso de los Diputados en la X legislatura por la circunscripción de Castelló y nombrado portavoz de la Comisión de Industria, Energía y Turismo.
El 1 de abril de 2012 fue elegido Secretario General del PSPV-PSOE, y renunció por ello el 25 de junio de 2012 al cargo de Alcalde de Morella.
El 9 de marzo de 2014 fue elegido como candidato socialista a la Presidencia de la Generalitat, en primarias abiertas. Tras el Congreso Federal es miembro de la Ejecutiva y responsable de Reformas Democrática.
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